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《林芝市交通运输“十三五”发展规划》简介
时间: 2016-12-15    撰稿人:交通规划办

  “十二五”是西藏自治区交通发展最快的五年,是林芝市交通运输建设任务最重、整体服务能力提升最为显著的五年。政策措施落实到位,交通投入力度不断加大,发展再上新台阶;交通基础设施规模不断扩大,网络结构更趋合理,通行能力明显增强;交通运输服务水平迅速提升,安全应急保障能力显著增强,行业管理取得积极进展;绿色交通取得新进展,科技发展水平明显提升,交通信息服务能力日益提高。

  一、交通运输“十三五”发展形势和需求

  全力推进林芝跨越发展,要求加快构建综合交通运输网络,促进交通运输发展的转型升级;率先全面建成小康社会,要求加快交通基础设施建设,促进基本公共服务均等化;推进新型城镇化建设,要求统筹城乡和区域交通协调发展;发展特色旅游业,建设世界生态旅游区,要求构建安全便捷的旅游交通体系;建设生态文明,要求持续推进资源节约型、环境友好型交通运输行业发展;构建科学发展和谐稳定带头区,要求不断提高交通运输的安全保障能力。林芝市经济社会快速发展,要求交通运输向多样化、快捷化转变,完善和构建综合交通运输体系大势所趋。“十三五”期,公路在综合运输体系中仍占绝对主体地位,公共客运和私人交通量将较快增长,货运逐步走向规模化和专业化;航空运输需求将随着人民生活水平的提高和旅游业的发展,显现持续快速增长;铁路运输将在“十三五”末发挥其巨大的经济和社会效益。届时,林芝市进藏门户地位将得到进一步凸显。

  二、指导思想和发展目标

  全面贯彻落实中央关于西藏工作的方针政策,深入学习贯彻习近平总书记“治国必治边,治边先稳藏”的重大战略思想,坚持统筹协调、适度超前、突出重点、绿色发展的原则,加快交通基础设施建设,提升交通运输服务水平,加强交通科研攻关能力,推进交通可持续发展,加快构建区域综合交通运输体系,显著提升其在西藏地区的通道枢纽服务功能,为林芝市率先全面建成小康社会,实现经济社会科学发展和长治久安提供强有力的基础支撑。

  “十三五”期间林芝市交通运输发展的总体目标是:继续保持交通跨越发展的总体态势,至2020 年末,东出川滇、西进拉萨、南达山南、北通那曲和昌都的区域综合交通运输网络基本建成,区域通道枢纽服务功能显著提升。实现干线通县、油路达乡、公路进村,有条件乡镇开通班车,城乡交通一体化水平、养护管理水平进一步提高,安全应急保障能力、国边防建设能力显著增强,基本形成“布局合理、衔接顺畅、安全可靠、生态和谐”的综合交通运输体系,交通运输发展整体水平处于自治区前列,为林芝市率先全面建成小康社会,实现经济社会科学发展和长治久安提供强有力的基础支撑。

  三、主要任务

  (一)综合交通

  1、加快构建综合运输大通道  2、加快建设一体化运输场站

  (二)公路交通

  3、加强国省干线公路建设  4、加快专用公路发展  5、完善农村公路网络  6、加大渡改桥和危桥改造力度

  (三)公路交通

  7、构建便捷的公众出行服务体系  8、积极推动公共交通发展  9、着力发展经济通畅的物流运输体系  10、提高交通运输装备水平  11、加强交通运输服务监管

  (三)养护管理

  完善公路管养能力体系建设;加大交通基础设施养护工程实施力度。

  (四)安全应急

  加强交通安全监管;提高交通运输应急保障能力。

  (五)科技信息

  促进科技成果的推广应用;建立交通运行状态感知网络;推动交通应急救援平台及公共交通服务平台建设。

  (六)绿色交通

  加强生态保护和修复;加强交通节能环保监管;建设绿色安全景观通道。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导

  1、加强组织协调  2、强化指导作用

  (二)强化技术保障

  1、加快项目前期工作  2、推动科学技术创新  3、注重科技人才培养

  (三)落实资金保障

  统筹合理地运用中央预算内投资、车购税、民航发展基金和地方财政资金,创新交通建设投融资体制机制,拓展融资渠道,多方筹集建设资金。

  (四) 优化建设环境

  积极落实中央第五次西藏工作座谈会明确的中央财政对机场、航空公司航班、铁路经营性亏损和公路养护费给予补贴的特殊优惠政策。

  (五) 加强项目监管

  1、严格招投标制度  2、加强质量监督管理工作  3、严格建设资金管理

  (六) 强化舆论宣传

  高度重视有影响力的报刊、网络舆论,搭建网络平台,扩大网络宣传影响力,


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