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福建省综合交通一体化发展研究
时间: 2016-12-15    撰稿人:交通规划办

  一、研究背景及意义

  (一)研究背景

  面对全省经济的快速增长、“三群联动”、“三维对接”及中西部腹地拓展带来的物流增长,交通运输在供给上还存在区域性、结构性运能短缺;交通基础设施网络布局、层次结构还不够合理,快速铁路、现代化港区、高等级航道还比较少,交通物流体系建设还相对滞后等。

  开展综合交通一体化研究,是贯彻落实交通运输部与福建省政府联合签署《共同推进海西交通运输发展和对台先行先试会谈纪要》的重要举措,在当前交通大部制改革的背景下,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

  (二)加快福建综合交通一体化发展的意义

  1、是深入贯彻落实党的“十八大”精神的重要体现

  2、是提升海西区综合竞争力的必然选择

  3、是交通运输发展规律的内在要求

  二、综合交通一体化内涵研究

  综合交通一体化研究内容:基础设施一体化、运输服务一体化、管理一体化。

  三、福建省综合交通发展现状评价

  (一)福建省综合交通发展现状

  福建省加快建设“两纵三横”综合运输通道建设,除了连接福建省内部城市及与珠三角、长三角地区间交流的主通道——沿海通道外,与周边地区陆上、水上、空中运输通道,以及远洋通道建设不断推进,“东出西进”、“南联北通”的综合交通网络骨架已现雏形,目前已经初步形成了铁路、高速公路为主干,民航快捷运输,水运及其他运输线路相配合的4条综合运输通道,杭广综合运输通道正在加快建设。初步形成了由公路、水运、铁路、民航、管道等多种运输方式相结合的综合交通运输体系,规模层次和技术水平显著提高,综合运输保障能力明显增强。

  (二)福建省综合交通发展评价

  从福建省综合交通发展现状来看,近年来,福建省加快推进现代综合交通系统建设,综合交通基础设施、运输服务、运输市场有了长足的发展和完善,但是与综合交通一体化的目标相比,仍然存在较大的差距。

  1、综合交通基础设施规模不足、交通网络尚不完善、运输质量低,覆盖面和通达程度均有待提高。

  2、运输结构不尽合理,轨道交通发展相对落后

  3、各种运输方式之间的有效衔接尚未形成,综合交通枢纽与集疏运体系建设有待加强

  4、运输服务总体水平不高,一体化服务能力相对有限,运输装备和技术水平不高,自主创新及产业化发展能力相对落后

  5、各种交通运输方式管理主体不一,相关行业管理部门间存在机制性障碍

  四、福建省综合交通一体化发展思路和目标

  (一)福建省综合交通一体化发展总体思路

  以基本适应经济社会发展要求为目标,以引导各种运输方式和各区域运输能力协调发展为依据,全面提高交通运输供给能力和服务水平,主要体现以下几个方面内容:

  1、以稳健发展为主题,继续扩大交通基础设施规模

  2、以综合运输枢纽建设为重点,提高各种运输方式间的衔接水平

  3、以转变交通发展方式为主线,继续推进“四个转变”

  4、以结构调整为重点,继续优化综合交通运输网络结构

  5、以政府配置为引导、市场配置为基础,继续推动交通资源的合理配置、引导运输需求

  6、以政策、机制和体制创新发展为动力,继续加强各种运输方式间的紧密融合和推进统一的运输大市场形成

  (二)福建省综合交通一体化发展目标

  到2015年,适应福建省全面建成小康社会发展需要,初步建成全国交通运输强省。

  到2020年,适度超前福建全面小康社会对交通运输发展的要求,建成交通运输强省。

  五、重点任务

  (一)基础设施网络

  1、高速公路:“十二五”期构筑形成“三纵八横”高速公路主骨架,实现“县县通高速”,“十三五”期末基本实现福州至各设区市约三小时、各设区市间四小时高速公路交通圈。

  2、普通国省道:“十二五”期末,二级及以上公路比例提升至65%以上(其中国道70%以上),“十三五”期末提升至75%以上(其中国道80%以上)。

  3、农村公路:至“十二五”期末,建设“镇镇有干线”,基本实现有条件的较大自然村通硬化公路。

  4、轨道交通:构建快捷出省的“三纵六横九环”铁路网,加快推进福州、厦门、泉州三大中心城市轨道交通系统建设。

  5、港口:加快港口基础设施建设,推进厦门东南国际航运中心建设。完善港口集疏运配套设施,实现沿海港口与铁路、干线高速公路、国省道、工业区、开发区、科技园区之间的快速、顺畅连接。

  6、机场:以各设区市逐步有机场为目标,加快机场建设。进一步完善全省机场布局,构建干支协调、统筹合理的全省机场布局。

  7、综合运输枢纽:建成一批与主要港口、主要机场、铁路枢纽相衔接的综合客运枢纽站场。加快推进综合客运枢纽集疏运体系建设,保障枢纽效能的发挥,缓解城市拥堵;加快推进港口、铁路和公路货运站场、物流园区等货运枢纽的集疏运建设。

  8、综合运输服务:加强综合运输组织,培育综合运输市场主体,提升运输装备的安全性和可靠性,加快发展城市公共交通。


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